Hyvä verovapaa kasinosivusto: mitä laki, monopoli ja ETA-alue oikeasti merkitsevät pelaajalle

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Tiedot tarkistettu 19 lokakuun 2026 Poliisihallituksen päätöksiä ja Verohallinnon ohjeistusta vasten.

Suomessa ”hyvä verovapaa kasinosivusto” ei ole markkinapaikkojen kilpajuoksu. Se on kysymys siitä, kuka saa laillisesti tarjota netin kasinopelejä manner-Suomessa, mitä pelaajalle jää jäljelle ETA-alueen ulkopuolelta ja milloin Arpajaislain 1047/2001 yksinoikeus päättyy. Vastaus ei ole ”yksi sivusto on muita parempi”. Vastaus on: manner-Suomessa laki tuntee tänään yhden toimijan, Ahvenanmaa tuntee toisen ja kaikki muut ovat ETA:n ulkopuolella — ja juuri tähän rajaus perustuu, kun sivustoa arvioidaan verovapauden näkökulmasta.

Seuraava jako kulkee koko artikkelin läpi: manner-Suomen yksinoikeus, Ahvenanmaan oma järjestelmä, uuden Rahapelilaki 10/2026:n aikataulu ja se, mitä nämä tekevät pelaajan mahdollisuuksille, kun markkinoille tulee uusia toimijoita heinäkuussa 2027.

Verovapaan kasinon toimintaperiaate Suomessa

Verovapaus ei ole kasinon ominaisuus. Se on seuraus siitä, missä ja miten arpajaiset on järjestetty. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan rahapelivoitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää voittoja vastaan.

Kun puhutaan ”verovapaasta kasinosta”, tarkoitetaan siis sivustoa, jonka lisenssi on Suomessa tai toisessa ETA-valtiossa. Suomessa se tarkoittaa tällä hetkellä Veikkausta manner-Suomessa ja Pafia Ahvenanmaalla. Kaikki muut suomalaisten pelaajien kohtaamat sivustot toimivat ETA-alueen ulkopuolella — käytännössä Maltalla, Virossa tai Curaçaolla — jolloin voitot ovat veronalaisia ansiotuloja, vaikka sivusto itse kutsuisi voittojaan ”verovapaiksi”. Termi on markkinointikieltä, ei verotuksellinen tila.

Tämä on koko sivun ydin: verovapaus seuraa lisenssistä, ja lisenssi tarkoittaa Suomessa tänään yhtä operaattoria manner-Suomessa ja yhtä Ahvenanmaalla. Tämä jako määrittää, mitä seuraavaksi lukijan kannattaa punnita.

Suomen toimilupajärjestelmä ja nykyinen oikeustila

Manner-Suomessa online-kasinopelit, vedonlyönti ja raha-automaattipelit ovat Arpajaislaki 1047/2001:n nojalla Veikkaus Oy:n yksinoikeudella. Veikkaus on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, jonka toimintaa valvoo Poliisihallitus. Arpajaislaki ei koske Ahvenanmaata, joka on oman maakuntahallituksensa pelilainsäädännön piirissä — siellä pelilisenssin myöntää Ålands landskapsregering.

Tämä jako on käytännössä ehdoton. Poliisihallitus on 7.4.2023 tekemällään päätöksellä kieltänyt BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa; kieltoa tehostaa 2 400 000 euron uhkasakko, ja se tuli voimaan 3.6.2023. Markkinointi muille kuin Veikkaukselle on arpajaisrikos (Rikoslaki 17:16 b) — ei hallinnollinen rike.

Yksinoikeus ei tarkoita, etteivät muut toimijat olisi läsnä. Ne eivät saa mainostaa Suomessa eivätkä tarjota pelejä manner-Suomen asukkaille, mutta sivustot ovat teknisesti saavutettavissa, ja pelaajia niillä käy. Seuraus on pelaajan kannalta selkeä: ETA-alueen ulkopuoliset toimijat eivät tarjoa suomalaista kuluttajansuojaa, tunnistautumista tai tappiorajoja — ne toimivat omien ehtojensa mukaan.

Veikkauksen asema

Veikkaus Oy on vuoden 2025 tilinpäätöksessään raportoinut 936,3 miljoonan euron liikevaihdosta, 431,6 miljoonan euron liikevoitosta ja 447,2 miljoonan euron tilikauden voitosta. Yhtiö tilitti Suomen valtiolle yhteensä 578,3 miljoonaa euroa. Asiakaskunta oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä pelaajaa.

Nämä luvut kertovat yksinoikeuden käytännön mittakaavasta. Veikkaus ei ole pieni erityistoimija — se on yksi suurimmista suomalaisista kuluttajabrändeistä, ja sen tuloutus valtiolle on merkittävä. Kun uusi laki astuu voimaan heinäkuussa 2027, tämä mittakaava on se, mitä uusien toimijoiden on tarkoitus joko haastaa tai rinnalle asettua.

Ahvenanmaa ja Paf

Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä toimiva Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, Ålands Penningautomatförening, yritystunnus 0280695-6, perustettu 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta. Sen kotipaikka on Lövdalsvägen 8, PB 241, AX-22100 Mariehamn.

Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Pafilla on lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on puolestaan todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa.

Käytännössä tämä tarkoittaa, että manner-Suomessa Paf ei ole läsnä samalla tavalla kuin Veikkaus. Pafin ETA-lisenssi kuitenkin tarkoittaa, että sen kautta saatavat voitot kuuluvat Tuloverolaki 85 §:n soveltamisalaan — eli ovat verovapaita — kunhan pelaaminen tapahtuu Ahvenanmaan lisenssin alla.

Maksuliikenteen esto

Maksuliikenteen esto eli maksublokki on ollut voimassa 1.1.2023 lähtien. Pankit estävät siirtoja Poliisihallituksen ylläpitämään listaan merkityille ETA-alueen ulkopuolisille toimijoille. Käytäntö on osoittautunut tehottomaksi — ohituskeinoja löytyy — eikä sitä ole sisällytetty uuteen Rahapelilakiin. Tämä on pelaajalle konkreettinen asia: blokin olemassaolo ei takaa, etteivät rahat liiku, eikä sen poistuminen tarkoita, että siirrot tulevat ongelmattomiksi.

Uusi Rahapelilaki 10/2026 ja heinäkuu 2027

Uusi rahapelilaki on säädetty. Eduskunta hyväksyi sen 16. joulukuuta 2025, ja vahvistus kirjattiin 16. tammikuuta 2026. Laki avaa vedonlyönnin, online-kasinopelit ja online-bingon lisensoiduille toimijoille. Toimilupahakemuksia on otettu vastaan Poliisihallituksessa 1. maaliskuuta 2026 alkaen. Hakemusmaksu on 29 000 euroa ja lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi.

Luvat eivät ole vielä voimassa. Toimilupajärjestelmä ja uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittavat toimintansa 1. heinäkuuta 2027. Tähän mennessä 29. maaliskuuta 2026 oli 25 yhtiötä hakenut rahapelilupaa. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski on arvioinut, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Näistä luvuista voi lukea, että kyse ei ole muutaman pienen toimijan markkinoille tulosta, vaan rakenteellisesta muutoksesta.

Lain keskeiset ehdot pelaajalle ovat seuraavat:

• Veikkaus säilyttää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon.
• Lisensoidut toimijat saavat tarjota online-kasinopelejä ja vedonlyöntiä manner-Suomessa.
• Bonus on sallittu vain vakiintuneen asiakassuhteen sisällä — ei tervetuliaisbonusta.
• Markkinointi on säädeltyä ja sallittua vain lisensoiduille toimijoille.
• Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027.
• Laki tuo mukanaan yhtenäisen pelitilin ja itse­sulku­rekisterin, jotka ulottuvat vain lisensoituihin toimijoihin.

Kaksi seikkaa on syytä painaa mieleen. Ensinnäkin, lisenssi ei ole vielä voimassa — yksikään brändi ei ole tänään ”ensimmäinen lisensoitu suomalainen”. Toiseksi, ”verovapaa” ei ole uuden lain tuoma etu: se on ollut Tuloverolain 85 §:ssä koko ajan. Uusi laki tekee ETA-lisenssistä laillisesti mahdollisen hankkia, ei verovapaudesta uutta.

Mitä ”hyvä verovapaa kasinosivusto” tarkoittaa ennen heinäkuuta 2027

Tässä artikkelissa ”verovapaa” rajataan Tuloverolain 85 §:n tarkoittamaan joukkoon. Manner-Suomessa tämä joukko on tänään yksi toimija. ETA-alueen ulkopuoliset brändit — vaikka ne puhuvat ”verovapaista voitoista” markkinoinnissaan — eivät kuulu tähän joukkoon. Tämä ei ole mielipide; tämä on verolainsäädännön sanamuoto.

Kun lukija kohtaa markkinointiväitteen ”verovapaat voitot”, kysymys ei ole, uskooko sivustolle, vaan onko sen lisenssi ETA-alueella. Maltakin kuuluu ETA-alueeseen, mutta Maltan lisenssi ei tällä hetkellä takaa verovapautta suomalaiselle pelaajalle manner-Suomessa, koska Arpajaislaki estää pelien tarjoamisen. Verovapaus seuraa sekä lisenssistä että tarjoamisen laillisuudesta.

Pelaamisen rajat ja Veikkauksen tappiorajat

Veikkaus asettaa pelaajakohtaiset tappiorajat nopearytmisiin peleihin itse. Käytännön rajat ovat 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa nopearytmisiin peleihin. Lisäksi voimassa on vuosikatto, joka porrastuu iän mukaan: 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa.

Nämä luvut ovat yksityiskohtaisia, ja niiden vaikutus pelaajalle riippuu siitä, mihin vertaa. ETA-alueen ulkopuolisilla sivustoilla ei ole vastaavaa mekanismia — pelaaja asettaa itse rajat tai ei aseta lainkaan. Tämä on yksi keskeisimmistä eroista, joka jää usein huomaamatta, kun puhutaan ”valinnanvapaudesta”.

Laskennallisesti 500 euron päiväraja nopearytmisissä peleissä tarkoittaa, että 30 päivän kuukaudessa teoreettinen enimmäismenestys on 15 000 euroa, mutta kuukausikatto 2 000 euroa tulee vastaan paljon aiemmin. Käytännössä raja tarkoittaa, että 2 000 euron kuukausibudjetilla päiväkohtainen liikkumavara on noin 67 euroa. Tämä luku on pelaajalle konkreettisempi kuin 500 euron päiväraja sinänsä: kuukausikatto on se, joka lopulta sitoo.

Pelaajan kannalta tämä muodostaa käytännön menestysbandin: kuukausittainen panosraja 2 000 € pitää pelaamisen 67 € päiväkeskiarvossa, mikä estää 500 € päivittäisen maksimitappion realisoitumisen toistuvasti. Vuositasolla 8 000 € (nuoret) tai 24 000 € (nuoret aikuiset) katot luovat 667 € tai 2 000 € kuukausitason raamit, jotka yhdessä 2 000 € kuukausikaton kanssa varmistavat, ettei pelaaminen karkaa hallinnasta.

Iän mukaan porrastettu vuosikatto on oma lukunsa. 18–19-vuotiailla 8 000 euron vuosikatto tarkoittaa noin 667 euron kuukausibudjettia — kun otetaan huomioon, että samaan aikaan kuukausikatto on 2 000 euroa, vuosikatto on se todella rajoittava luku. 20–24-vuotiailla 24 000 euron vuosikatto vastaa noin 2 000 euron kuukausibudjettia. Tässä ikäryhmässä kuukausikatto ja vuosikatto osuvat samaan suuruusluokkaan, joten vuosikatto sitoo lähinnä niitä, jotka eivät pelaa joka kuukausi.

Paf asettaa omat rajansa itse, eikä niistä tässä yhteydessä esitetä kiinteitä lukuja. Päätelmä on kuitenkin suora: Veikkauksen järjestelmä on tiukempi kuin tyypillinen ETA-alueen ulkopuolinen sivusto, jossa tappiorajat ovat pelaajan itsensä asetettavissa tai kokonaan puuttuvat.

Itsesulku ja pelitilin hallinta

Veikkauksella tunnistautuminen on pakollista, mikä mahdollistaa tappiorajojen ja pelikiellon valvonnan. ETA-alueen ulkopuolisilla sivustoilla tunnistautuminen on vaihteleva käytäntö: osa vaatii vahvan tunnistautumisen, osa ei kysy mitään. Peluuri on kansallinen pelihaitanneuvontapuhelin, joka palvelee pelaajia ja läheisiä riippumatta siitä, millä sivustolla pelaaminen on tapahtunut.

Yhtenäistä itse­sulku­rekisteriä ei tällä hetkellä ole. Uusi rahapelilaki tuo rekisterin 1. heinäkuuta 2027 alkaen, mutta se ulottuu vain lisensoituihin toimijoihin. ETA-alueen ulkopuoliset sivustot eivät tähän rekisteriin liity.

Vertailu: kuka tarjoaa, millä lisenssillä

Alla oleva taulukko kokoaa tämän hetken tilanteen. Manner-Suomen asukkaalle ainoat laillisesti pelattavat vaihtoehdot ovat tänään Veikkaus ja Ahvenanmaan lisenssillä toimiva Paf. Muut brändit ovat läsnä markkinoilla, mutta ilman suomalaista lisenssiä.

Taulukon rivit eivät ole järjestys paremmuudesta. Ne ovat luettelo suomalaisen pelaajan tänään kohtaamista brändeistä. Veikkaus ja Paf ovat ainoat, joilla on suomalaiseen oikeusjärjestykseen sopiva lisenssi. Loput yhdeksän toimivat ulkomaisen lisenssin varassa — moni Maltalla, muutama Virossa — mutta yksikään niistä ei ole hakenut eikä voi tänään saada suomalaista lisenssiä, koska lisenssijärjestelmä ei ole vielä voimassa.

Taulukon oikean puolen sarake ”Poliisihallituksen päätös” on jätetty lähes tyhjäksi tarkoituksella. Poliisihallituksen dokumentoitujen päätösten piiriin kuuluvat lähinnä kieltopäätökset, kuten BML Group Ltd:tä koskeva 2,4 miljoonan euron uhkasakko. Useimmat tässä luetelluista brändeistä eivät ole Poliisihallituksen erillisen päätöksen kohteena — se ei tarkoita, että ne olisivat laillisia Suomessa, vaan sitä, ettei niitä ole erikseen kielletty.

Operaattorikatsaus

Alla olevat katsaukset eivät ole suosituksia. Ne ovat kuvauksia siitä, mitä kukin brändi tänään on, millä lisenssillä se toimii ja mitä tämä tarkoittaa suomalaiselle pelaajalle.

Veikkaus

Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, jolla on Arpajaislaki 1047/2001:n mukainen yksinoikeus online-kasinopeleihin, vedonlyöntiin ja raha-automaatteihin manner-Suomessa. Yhtiön kotipaikka on Helsinki, ja sen toimintaa valvoo Poliisihallitus. Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä, pokeria ja erillisen live-kasino-osan.

Veikkaus on ainoa vaihtoehto, jos haluaa pelata täysin lainmukaisesti manner-Suomessa. Käytännön seuraukset ovat selvät: tunnistautuminen on pakollista, tappiorajat ovat voimassa, ja voitot ovat verovapaita. Haittapuoli on, ettei vaihtoehtoja ole. Markkinointi on yksinoikeuden ansiosta rajoitettua, mutta uuden lain myötä tämä muuttuu heinäkuussa 2027. Veikkauksen tuleva kilpailutilanne on toinen kysymys, mutta Veikkauksen asema yksinoikeutettuna toimijana päättyy siihen.

Paf

Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, Ålands Penningautomatförening, joka toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä. Paf on perustettu 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta, ja sen kotipaikka on Mariehamn. Lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Pafilla on lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa.

Paf on pelaajalle läsnä eri tavalla kuin Veikkaus. Manner-Suomessa Paf ei aktiivisesti mainosta, eikä se kilpaile Veikkauksen kanssa samoilla markkinoilla. Käytännössä Paf on Ahvenanmaan lisenssin ansiosta ETA-alueen sisällä, joten voitot ovat verovapaita. Se on vaihtoehto niille, jotka haluavat pelata muualla kuin Veikkauksella mutta ETA-lisenssin alla.

Casumo

Casumo-sivustoa operoi Casumo Services Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, kotipaikka The Unicorn Centre, Triq il-Uqija, Swieqi, SWQ 2335, Malta. Casumo ei tällä hetkellä tarjoa laillisesti pelejä manner-Suomessa, koska sillä ei ole suomalaista lisenssiä eikä Arpajaislaki sitä salli.

Casumo on läsnä markkinoilla, mutta sen Maltan lisenssi ei yksin riitä lailliseen tarjoamiseen manner-Suomessa. Verovapauskaan ei seuraa automaattisesti: Tuloverolain 85 § edellyttää sekä ETA-lisenssiä että voiton järjestämistä sen lainsäädännön mukaan. Casumon kohdalla tämä tulkinta on epäselvä, ja käytännössä pelaajan tulee varautua siihen, että voitot ovat veronalaisia.

Kanuuna

Kanuuna-brändiä operoi Blixx Gaming Limited tuotenimellä LuckyNordic. Sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä. Yhtiö on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan.

Viron lisenssi ei ole sama kuin suomalainen tai ahvenanmaalainen lisenssi. Vaikka Viro on ETA-alueella, Arpajaislaki estää Kanuunan laillisen tarjoamisen manner-Suomessa. Käytännössä Kanuuna on suomalaiselle pelaajalle ETA-alueen ulkopuolisen sivuston asemassa, vaikka Viro on maantieteellisesti lähellä.

Buusti Kasino

Buusti Kasino -sivustoa operoi Play Well Media Limited (Viron majandustegevuse rekisterikood 65705366), yhtiön kotimaana Malta. Kuten Kanuunan kohdalla, Maltan kotipaikka ja Viron rekisteröinti eivät yhdessä takaa laillista tarjoamista Suomessa eivätkä verovapaita voittoja.

Buusti Kasino on pelaajalle offshore-sivusto. Se ei kuulu Poliisihallituksen erityisen päätöksen piiriin, mutta se ei myöskään ole Arpajaislain mukainen vaihtoehto.

Wildz

Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903, osoitteessa Ewropa Business Centre, Dun Karm Street, Birkirkara. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018.

MGA-lupa on eurooppalaisen pelivalvonnan standardi, ja se kattaa teknisesti korkean kuluttajansuojan. Mutta Suomen Arpajaislaki on oma lukunsa: Wildzilla ei ole suomalaista lisenssiä, joten se ei voi laillisesti tarjota pelejä manner-Suomessa. MGA-lupa ei muuta tätä.

Ninja Casino

Ninja Casino -brändiä operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Yhtiön sivustoja ovat Ninja Casino ja Boost Casino.

Ninja Casino on tunnettu brändi suomalaisille pelaajille, mutta sen asema on sama kuin muiden ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden: se ei tarjoa laillisesti pelejä manner-Suomessa, eikä sen Viron rekisteröinti muuta verotuksellista asemaa. Pelitilin tunnistautuminen ja tappiorajat ovat yhtiön omien ehtojen varassa.

ComeOn

ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 47444), kotipaikka 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Co-Gaming Limited on MGA:n lisenssin alainen yhtiö, ja sen kotipaikka on jaettu useiden brändien kesken.

ComeOn on yksi niistä brändeistä, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat. Maltan lisenssi ei kuitenkaan tee siitä laillista vaihtoehtoa manner-Suomessa eikä takaa verovapaita voittoja. Arpajaislaki ja Tuloverolaki ovat tässä suhteessa kategorisia.

Rizk

NordicBet-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Malta. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022.

Rizkin kohdalla tilanne on sama kuin Wildzin: MGA-lupa on vahva eurooppalainen lisenssi, mutta se ei kata Suomea. Lisäksi Poliisihallituksen päätös 7.4.2023 kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Rizkiin liittyviä brändejä Suomessa 2 400 000 euron uhkasakon voimin. Rizk Nordic Limited on eri yhtiö kuin BML Group Ltd, mutta tämä konteksti kertoo, että Poliisihallitus valvoo markkinointia aktiivisesti.

Nopeampi

Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Sama osoite on ComeOn-brändin taustalla olevan Co-Gaming Limitedin käytössä.

Nopeampi on tyypillinen offshore-brändi suomalaisen pelaajan näkökulmasta: Maltalla rekisteröity yhtiö, suomalaisille markkinoille suunnattu sivusto, ei suomalaista lisenssiä. Tässä artikkelissa Nopeampi on mukana, koska se on yksi brändeistä, joita pelaajat Suomessa kohtaavat, mutta sen oikeudellinen asema ei poikkea muista ETA-alueen ulkopuolisista toimijoista.

Mitä uusi laki tuo käytännössä

Heinäkuussa 2027 tilanne muuttuu rakenteellisesti. Tässä on se, mikä pelaajalle on olennaista tietää nyt, kun hakuaika on alkanut mutta lisenssejä ei ole vielä myönnetty.

• 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut rahapelilupaa. Sarekosken arvio 40–60 yhtiöstä ensi kesään mennessä tarkoittaa, että hakijoita tulee lisää.
• Hakemusmaksu 29 000 euroa on este vain kaikkein pienimmiltä toimijoilta. Suurimmat eurooppalaiset operaattorit maksavat sen ilman, että se vaikuttaa liiketoimintapäätökseen.
• Lupa on viiden vuoden mittainen, mikä tarkoittaa, että lyhyellä tähtäimellä ei ole pelkoa nopeasta markkinoilta poistumisesta.
• Bonuskäytäntö muuttuu: tervetuliaisbonus kielletään, mutta vakiintuneen asiakassuhteen bonukset sallitaan. Tämä on yksityiskohta, joka vaikuttaa siihen, millaisia tarjouksia suomalainen pelaaja tulee kohtaamaan.
• Yhtenäinen pelitili ja itse­sulku­rekisteri tulevat voimaan samalla aikataululla, mutta ne koskevat vain lisensoituja toimijoita. ETA-alueen ulkopuoliset brändit eivät liity järjestelmään.
• Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin. Tämä on pelaajalle merkityksellinen luku, koska se vaikuttaa Veikkauksen ja tulevien lisensoitujen toimijoiden voittojen verokertymään — pelaajan verovapauteen tällä ei ole suoraa vaikutusta, koska Tuloverolain 85 §:n mukaan ETA-lisenssillä saadut voitot ovat edelleen verovapaita.

Tärkeä varoitus: lokakuussa 2026 yhtäkään lisenssiä ei ole vielä myönnetty. Siksi tässä artikkelissa ei nimetä ”ensimmäistä suomalaista lisenssikasinon brändiä”. Sellaisen nimeäminen olisi virhe.

Mitä ”verovapaa” tarkoittaa käytännössä

Verovapaus on yksinkertainen periaate, mutta sen soveltaminen on monivaiheinen. Tässä on kolme keskeistä tulkintaa, jotka pelaajan tulee erottaa.

ETA-alueen sisällä, laillisesti järjestetty: Tuloverolain 85 §:n mukaan sekä Veikkauksen että Ahvenanmaan lisenssillä toimivan Pafin kautta saadut voitot ovat verovapaita. Tämä on selkeä tapaus.

ETA-alueen ulkopuolelta, mutta ETA-lisenssillä: Tulkinta on epäselvempi. Tuloverolaki edellyttää, että arpajaiset on järjestetty ETA-valtiossa ”sen lainsäädännön mukaisesti”. Jos Maltan lisenssillä toimiva sivusto tarjoaa pelejä suomalaiselle pelaajalle vastoin Suomen Arpajaislakia, kysymys on, onko voitto järjestetty ETA-valtion lainsäädännön mukaisesti. Tämä ei ole sama kuin ”onko lisenssi Maltalla”. Käytännössä pelaajan tulee varautua veronalaisuuteen.

ETA-alueen ulkopuolelta: Curaçaon lisenssillä toimivat sivustot eivät kuulu Tuloverolain 85 §:n soveltamisalaan. Voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää. ”Verovapaa voitto” -markkinointi tällaisilla sivustoilla on kuluttajaa harhauttavaa.

Tämä jako selittää, miksi ”verovapaa kasinosivusto” on markkinointitermi, jota pelaajan tulee lukea kriittisesti. Termi ei tarkoita, että sivusto on lisensoinut itsensä ETA-alueelle — se tarkoittaa, että sivusto haluaa pelaajan uskovan niin.

Vastuullinen pelaaminen

Vastuullisen pelaamisen työkalut vaihtelevat sen mukaan, millä sivustolla pelaa. Veikkaus tarjoaa tappiorajat, pelikiellot ja pakollisen tunnistautumisen. Paf tarjoaa omat työkalunsa Ahvenanmaan lisenssinsä puitteissa. ETA-alueen ulkopuoliset sivustot eivät ole velvollisia tarjoamaan suomalaiselle pelaajalle tappiorajoja tai pelikieltoa — ne tarjoavat, jos haluavat.

Peluuri on kansallinen pelihaitanneuvontapuhelin. Se palvelee pelaajia ja läheisiä riippumatta siitä, millä sivustolla pelaaminen on tapahtunut. Tämä on pelaajalle konkreettinen resurssi, joka ei riipu lisenssistä.

Uusi rahapelilaki tuo yhtenäisen itse­sulku­rekisterin 1. heinäkuuta 2027 alkaen. Rekisteri ulottuu vain lisensoituihin toimijoihin. Tämä tarkoittaa, että ETA-alueen ulkopuolisilla sivustoilla pelaavat eivät saa suojaa tästä järjestelmästä, vaikka he itse­sulun tekisivät.

Usein kysyttyä

Onko ”hyvä verovapaa kasinosivusto” laillista Suomessa?

Manner-Suomessa online-kasinopelit ovat tänään laillisia vain Veikkauksella, jolla on Arpajaislaki 1047/2001:n mukainen yksinoikeus. ETA-alueen ulkopuoliset sivustot eivät ole laillisia tarjoajia Suomessa. Verovapaus seuraa Tuloverolain 85 §:stä, joka kattaa vain Suomessa tai ETA-valtiossa laillisesti järjestetyt arpajaiset. Käytännössä tämä tarkoittaa, että ”verovapaa” ja ”laillinen” eivät ole sama asia — sivusto voi markkinoida verovapaita voittoja, mutta sen tarjoaminen voi silti olla laitonta.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä manner-Suomessa?

Tällä hetkellä vain Veikkaus Oy. Ahvenanmaa on oma järjestelmänsä, jossa Paf toimii maakuntahallituksen lisenssillä. Muut toimijat eivät saa tarjota pelejä manner-Suomessa, vaikka niillä olisi ETA-lisenssi. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa markkinan 1. heinäkuuta 2027, mutta toistaiseksi yhtäkään lisenssiä ei ole myönnetty.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Laki avaa online-kasinopelit, vedonlyönnin ja online-bingon lisensoiduille toimijoille. Toimilupahakemuksia on otettu vastaan 1. maaliskuuta 2026 alkaen, ja hakemusmaksu on 29 000 euroa. Veikkaus säilyttää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon. Laki tuo yhtenäisen pelitilin ja itse­sulku­rekisterin, ja sallii bonus­tarjoukset vain vakiintuneen asiakassuhteen sisällä. Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin.

Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa laillisesti järjestetyistä arpajaisista saadut voitot. ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden voitot ovat veronalaista ansiotuloa. Tämä tarkoittaa, että ”verovapaa voitto” -markkinointi ei automaattisesti takaa verovapautta — pelaajan on itse selvitettävä, onko sivuston lisenssi ja tarjoaminen ETA-alueen lainsäädännön mukainen.

Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?

Maksublokki on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Pankit estävät siirtoja Poliisihallituksen listaan merkityille ETA-alueen ulkopuolisille toimijoille. Käytäntö on osoittautunut tehottomaksi ohituskeinojen vuoksi, eikä uusi Rahapelilaki sisällä blokia. Pelaajan kannalta blokin olemassaolo ei ole tae rahan liikkumisen estymisestä.

Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?

Veikkaus asettaa nopearytmisiin peleihin 500 euron päivärajan ja 2 000 euron kuukausirajan. Vuosikatto on porrastettu iän mukaan: 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Käytännössä kuukausikatto on se, joka useimmiten sitoo — 2 000 euroa 30 päivän aikana tarkoittaa noin 67 euron päiväliikkumavaraa. ETA-alueen ulkopuolisilla sivustoilla vastaavaa järjestelmää ei ole.

Laadittu ”Kasinoeufi” -toimituksen toimesta.