Luotettava nettikasino ja kokemukset Suomessa kaudella 2026 — Veikkauksen asema, Pafin erikoistapaus ja seitsemän brändiä ilman suomalaista lisenssiä

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Tiedot tarkistettu 19 lokakuun 2026 · Lähteinä Poliisihallitus, vero.fi, Veikkaus-konserni, Ahvenanmaan maakuntahallitus sekä Maltan ja Viron pelivalvontaviranomaiset.

Suomalainen nettikasinomarkkina ei ole sellainen kuin Ruotsin tai Viron. Manner-Suomessa vain yksi toimija saa nykyään tarjota nettikasinopelejä, ja se on valtion omistama Veikkaus Oy. Ahvenanmaalla tilanne on toinen, koska maakunnalla on oma lainsäädäntönsä ja oma pelilisenssi — sen alla toimii Paf. Kaikki muut suomalaisen pelaajan kohtaamat brändit — Buusti Kasino, Betsafe, Coolbet, ComeOn, Kanuuna, Bet365, Wildz ja Rizk — ovat lisenssittömiä manner-Suomen markkinalla. Ne ovat olemassa, koska niitä markkinoidaan pelaajille, joko suoraan tai ohjevirtojen kautta. Tämä sivu kertoo kummankin ryhmän ehdoista: mitä Veikkaus lupaa suomalaiselle pelaajalle, miten Pafin Ahvenanmaan asema eroaa manner-Suomen yksinoikeudesta ja mitä pelaaja menettää avatessaan tilin muualle.

Manner-Suomen nykytila: yksi toimilupa, yksi valvova viranomainen

Suomen rahapelijärjestelmän perusta on Arpajaislaki 1047/2001. Sen ydin on yksinoikeus: Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus rahapeleihin manner-Suomessa — arpajaisiin, vedonlyöntiin ja kasinopeleihin — ja Poliisihallitus valvoo, että yksinoikeus säilyy. Veikkaus on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, ja sen hallinnollinen kotipaikka on Helsinki. Käytännössä tämä tarkoittaa, että jokainen suomalaisen pelaajan kohtaama ”nettikasino” joko on Veikkaus, on Paf Ahvenanmaalla tai on jokin muu brändi, joka toimii merellä ja jota Poliisihallitus ei ole valtuuttanut tarjoamaan pelejä manner-Suomeen.

Vuoden 2026 syyskuuhun mennessä 25 yhtiötä oli hakenut rahapelilupaa uuteen järjestelmään. Lupahakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa ja lupa on voimassa viisi vuotta. Yhtäkään lupaa ei ollut vielä myönnetty. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Tuo kesä on heinäkuu 2027, jolloin uusi Rahapelilaki 10/2026 tulee voimaan ja Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa.

Tämä luku on tietoinen epäselvyys: laki on säädetty, hakuprosessi on avattu, mutta yhtäkään uutta toimilupaa ei ole vielä annettu. Tämän sivun arvio ei siksi voi nimetä ensimmäistä lisenssin saanutta brändiä, koska sellaista ei syyskuussa 2026 ollut olemassa. Se, mitä voi sanoa, on rakenteellinen ero: Veikkaus pitää arpajaiset, raaputusarvat ja fyysiset peliautomaatit myös uudessa järjestelmässä, joten sen asema ei ole uhattuna.

Toimilupajärjestelmän rakenne ennen 1.7.2027

Arpajaislaki ei ole markkinasääntelyn asiakirja vaan yksinoikeuden asiakirja. Se jakaa oikeuden rahapelien järjestämiseen yhdelle toimijalle ja kieltää muilta saman liiketoiminnan. Poliisihallitus valvoo, että vain tämä yksi toimija markkinoi pelejä manner-Suomessa, ja sillä on oikeus kieltää ulkopuolisten markkinointi uhkasakolla. Esimerkki tästä on 7.4.2023 annettu päätös, jolla Poliisihallitus kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa — kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3.6.2023.

Vuoden 2026 alussa tähän päälle rakentui maksuliikenteen esto: 1.1.2023 lähtien pankit ovat estäneet siirtoja Poliisihallituksen ylläpitämään listaan merkityille vastaanottajille. Järjestelmää on myöhemmin arvioitu tehottomaksi, eikä uusi Rahapelilaki enää sitä sisällä. Tämä on hyödyllinen tieto pelaajalle, joka ihmettelee, miksi jotkin siirrot eivät onnistu — esto on olemassa, mutta sen kattavuus on rajallinen.

Markkinointi on yhtä lailla säänneltyä: Arpajaislain 14 b § kieltää muiden kuin Veikkauksen rahapelimainonnan manner-Suomessa, ja kiellon rikkominen on arpajaisrikos (Rikoslaki 17:16 b). Poliisihallituksella on oikeus kieltää markkinointi uhkasakolla — tämä on hallinnollinen väline, ja sen kääntöpuoli on se, että pelaajalle itselleen ei koidu rangaistusta offshore-pelaamisesta. Rangaistus kohdistuu operaattoriin ja välikäteen.

Ahvenanmaa: oma järjestelmä, oma Paf

Ahvenanmaa on manner-Suomen Arpajaislain ulkopuolella. Maakunnalla on oma lainsäädäntövalta elinkeinoasioissa, ja sen mukaan Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä. Pafin taustalla on vuonna 1966 perustettu julkisoikeudellinen yhdistys, Ålands Penningautomatförening (yritystunnus 0280695-6), jonka perustajia olivat ahvenanmaalaiset hyväntekeväisyysjärjestöt Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen, Röda Korset ja Stiftelsen Dagens Barn. Pafin kotipaikka on Lövdalsvägen 8, PB 241, AX-22100 Mariehamn.

Pafin Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Sillä on lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa — neljä muuta maata, joissa se voi tarjota palvelujaan laillisesti. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, että Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ei ole harkittu, koska maakunnalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on puolestaan todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa.

Tämä kaksijakoinen tilanne on Suomen erityispiirre. Paf ei ole manner-Suomessa Veikkauksen kilpailija, koska lainsäädäntökehikot ovat eri maakuntien alla, mutta pelaajan näkökulmasta kahden brändin rinnakkainelo tarkoittaa sitä, että sama henkilö voi kohdata kaksi eri laillista polkua — yhden manner-Suomessa ja yhden Ahvenanmaalle suunnatun.

Mitä Veikkaus tarjoaa pelaajalle

Veikkauksen nettikasinolla pelaaja löytää automaattipelit, pöytäpelit ja pokerin sekä erillisen livekasino-osion. Käytännön tasolla tämä tarkoittaa kolmea eri pelikategoriaa yhdellä tilillä. Pelaamisen voi tehdä selaimessa tai mobiilissa, ja tunnistautuminen on pakollista — tämä on tärkeä yksityiskohta, koska se on yksi Veikkauksen ja offshore-brändien selkeimmistä eroista.

Veikkaus asettaa pelaajalle omat vastuullisen pelaamisen rajoitteensa. Nopearytmisiä pelejä varten on olemassa päiväkohtainen ja kuukausikohtainen tappioraja: 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Nämä ovat pelaajan itsensä nähtävissä ja säädettävissä pelitilin asetuksista. Vuotuiset enimmäismäärät on porrastettu iän mukaan: 18–19-vuotiailla vuosiraja on 8 000 euroa, 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Näitä rajoja ei ole asetettu lailla, vaan ne ovat Veikkauksen oma toimintaperiaate — tämä kannattaa pitää mielessä, kun niitä vertaa muiden maiden sääntelyyn, jossa vastaavat luvut ovat valtiovetoisia.

Veikkaus-konsernin talousluvut vuodelta 2025 piirtävät mittakaavan, jolla monopolia käytetään. Liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Suomen valtiolle tilitettiin yhteensä 578,3 miljoonaa euroa. Veikkauksella oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta vuoden 2025 aikana. Nämä luvut kertovat kahden asian: yksinoikeus tuottaa merkittävän tulovirran valtiolle, ja sama yksinoikeus tarkoittaa, että jokainen suomalainen pelaaja on samalla rahavirran osakas — joko voittajana tai häviäjänä.

Suomen kasinotoimijat tällä hetkellä

Alla oleva taulukko kokoaa sen, miten kukin esitelty brändi sijoittuu suomalaisessa tilanteessa. Tilanne manner-Suomessa tarkoittaa käytännössä sitä, onko brändillä suomalainen toimilupa (Veikkaus), Ahvenanmaan lisenssi (Paf) vai ei kumpaakaan. Ulkomaisella lisenssillä tarkoitetaan ETA-alueen sisällä tai sen ulkopuolella myönnettyä lupaa — näistä kerrotaan kunkin brändin kohdalla erikseen. Poliisihallituksen päätökset näkyvät silloin, kun Poliisihallitus on erikseen kieltänyt brändiä tai sen markkinointia.

Taulukkoa lukiessa on hyvä tietää, mitä mikäkin sarake tarkoittaa. Poliisihallituksen merkintä tarkoittaa viranomaisen tekemää konkreettista hallintopäätöstä, ei valvontayleistä: useimmilla brändeillä ei ole omaa riviään siinä, koska niitä ei ole erikseen kielletty — mutta Poliisihallituksen yleinen linja on, että näiden brändien markkinointi manner-Suomeen on laissa kiellettyä, vaikkei jokaiselle brändille olisi annettu omaa kieltopäätöstä.

Veikkaus-sarake on lyhyt siksi, että Veikkaus ei tarvitse ulkomaista lisenssiä. Sen toiminta perustuu suoraan Arpajaislakiin ja valtion omistukseen. Paf-sarake on lyhyt siksi, että sen toiminta perustuu Ahvenanmaan omaan järjestelmään, ei manner-Suomen Arpajaislakiin. Kahdeksan muuta brändiä ovat ”merellä” — niillä ei ole suomalaista toimilupaa, mutta niillä voi olla muualla myönnetty lisenssi, joka ei automaattisesti oikeuta toimintaan manner-Suomessa.

Pelaajalle tämä tarkoittaa käytännössä kolmea asiaa. Ensinnäkin: vain Veikkaus on laillinen vaihtoehto manner-Suomessa, ja Paf on laillinen Ahvenanmaalla. Toiseksi: offshore-brändin pelaaminen ei ole laitonta pelaajalle itselleen, mutta operaattori toimii ilman suomalaista valvontaa. Kolmanneksi: Poliisihallituksen kieltopäätöksen saaneet brändit ovat erityisasemassa — niiden markkinointi Suomeen on jo todettu lainvastaiseksi.

Toimintaperiaate uudessa laissa ja rahapeliveron korotus

Rahapelilaki 10/2026 tulee voimaan 1.7.2027. Sen keskeinen muutos on, että online-kasinopelit ja online-bingo avautuvat lisensoiduille toimijoille — ensimmäistä kertaa manner-Suomessa. Hakuprosessi on jo alkanut: 1.3.2026 lähtien Poliisihallitus on ottanut vastaan hakemuksia, ja syyskuuhun 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut. Yhtäkään ei oltu hyväksytty.

Veikkaukselle laki tuo yhden konkreettisen eron: se saa jatkossa tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mikä ei ole ollut nykyisen Arpajaislain alla mahdollista. Tämä on Veikkauksen oman arvion mukaan tärkeä kilpailukeino siinä vaiheessa, kun lisensoidut kilpailijat tulevat markkinoille. Veikkaus pitää kuitenkin edelleen arpajaiset, raaputusarvat ja fyysiset peliautomaatit — online-kasino on se segmentti, joka avautuu kilpailulle.

Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Käytännössä tämä tarkoittaa, että lisensoidut operaattorit maksavat Suomeen korkeamman veron kuin nykyään monissa muissa maissa. Korkeampi vero voi heijastua bonusten kokoon tai pelien palautusprosenttiin — tämä on yksi markkinan seurattava muuttuja ensi vuonna.

Koko kuvio on rakennettu Lupa- ja valvontaviraston ympärille, joka aloittaa toimintansa 1.7.2027. Tämä uusi virasto yhdistää nykyisin Poliisihallituksella ja sosiaali- ja terveysministeriöllä olevia tehtäviä. Sen rooli tulee olemaan sekä toimilupien myöntäminen että valvonta.

Pelaamisen rajat ja itsesulku — käytännön työkalut

Vastuullinen pelaaminen ei ole Suomessa abstrakti käsite. Käytännössä se näkyy kolmena konkreettisena työkaluna: tunnistautuminen, tappiorajat ja itse suljettavat pelitilit. Jokainen näistä koskee vain valvottuja toimijoita — eli Veikkausta manner-Suomessa ja Pafia Ahvenanmaalla.

Tunnistautuminen on pakollista Veikkauksella, ja sen tarkoitus on varmistaa, ettei sama henkilö pelaa useammalla tilillä ohittaa rajoja. Sama periaate pätee Pafilla Ahvenanmaalla. Offshore-brändeillä tunnistautumisen taso vaihtelee — osa brändeistä vaatii vahvan tunnistautumisen, osa ei. Käytännön ero näkyy siinä, miten helposti pelaaja voi avata uuden tilin: jos toimija ei vaadi tunnistautumista, sama henkilö voi kiertää asettamiaan rajoja uusilla tileillä.

Tappiorajat ovat Veikkauksen asettamia ja pelaajan itsensä säädettävissä. Luvut 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa nopearytmisissä peleissä ovat oletusarvoja, joista pelaaja voi säätää alemmas, mutta ei ylöspäin ilman erillistä käsittelyä. Vuotuiset enimmäismäärät — 8 000 euroa 18–19-vuotiailla ja 24 000 euroa 20–24-vuotiailla — ovat kategorisia, ja niiden ylittäminen vaatii tapauskohtaista käsittelyä. Tämä on hyödyllinen yksityiskohta pelaajalle, joka haluaa ymmärtää, miten tappiorajat käytännössä toimivat eikä vain teoreettisina rajoina.

Itsesulku on pelaajan pyynnöstä tehtävä pelitilin sulkeminen. Veikkauksella tämä on mahdollista joko määräajaksi tai pysyvästi. Manner-Suomessa ei tällä hetkellä ole koko toimialan kattavaa itse-sulkemista — eli Veikkauksen pelitilin sulkeminen ei estä pelaamasta offshore-brändeillä. Uusi Rahapelilaki muuttaa tämän: 1.7.2027 alkaen itse-sulkeminen kattaa kaikki lisensoidut toimijat yhdellä rekisteröimällä. Tähän astiaan ratkaisu on käytännössä pelaajan oma — hänen on suljettava tilinsä jokaisella toimijalla erikseen.

Peluuri on kansallinen pelihaittojen neuvonta- ja tukipuhelin, joka palvelee myös niitä pelaajia, jotka pelaavat offshore-brändeillä. Peluurin kautta saa ohjausta peliongelman tunnistamiseen ja hoitoonohjaukseen, eikä palvelu edellytä asiakkuutta mihinkään tiettyyn brändiin. Tämä on yksi niistä yksityiskohdista, jotka eivät riipu brändistä: apua saa Suomessa riippumatta siitä, millä sivustolla on pelannut.

Tappiorajojen käytäntö — millä tavalla ne purevat

Veikkauksen asettamat tappiorajat eivät ole pelkkiä numeroita valikossa. Ne vaikuttavat siihen, miten paljon pelaaja voi hävitä ennen kuin järjestelmä estää lisäpanostukset. Päiväraja 500 euroa on laskettu nopearytmisiä pelejä varten — eli automaattipelejä ja livekasinoa, joissa kierros etenee nopeasti. Kuukausiraja 2 000 euroa on samaan kategoriaan, mutta kuukausitasolla. Nämä luvut eivät ole pelaajan valittavissa ylöspäin ilman erillistä käsittelyä.

Käytännön merkitys näkyy siinä, miten nopeasti pelaaja osuu rajaan. Nopearytmisessä pelissä kierros voi kestää muutamasta sekunnista puoleen minuuttiin, joten 500 euron päiväraja täyttyy nopeasti, jos panostustaso on korkea. Jos pelaaja asettaa 2 euron panoksen ja peli on 96 prosentin palautuksella varustettu automaatti, 250 kierrosta vie koko päivärajan — olettaen, että pelaaja häviää koko panoksen jokaisella kierroksella, mitä ei tietenkään tapahdu, mutta se antaa mittakaavan. Todellisessa pelissä palautusprosentti tarkoittaa, että pelaaja häviää keskimäärin 4 prosenttia panoksestaan — eli 250 kierrosta 2 euron panoksella tuottaa keskimäärin noin 20 euron tappion, ei koko 500 euroa. Raja suojaa pelaajaa ylikuormittavilta kausilta, ei tyypillisen pelikerran tappioilta.

Kuukausiraja 2 000 euroa on eri tasolla: se on kokonaistappioiden yläraja kuukauden aikana. Jos pelaaja pelaa päivittäin 500 euron päivärajalla, kuukausiraja ei tule vastaan neljässä päivässäkään. Neljän päivän jälkeen järjestelmä estää pelaamisen, vaikka päiväraja nollautuisi. Tämä on Veikkauksen oma mekanismi — se ei ole laissa säädetty. Pelaajan pitää ymmärtää, että nämä luvut ovat brändin itse asettamia, ja offshore-brändeillä on omat käytäntönsä, jotka voivat olla löysempiä tai tiukempia.

Vuotuiset enimmäismäärät — 8 000 euroa 18–19-vuotiailla ja 24 000 euroa 20–24-vuotiailla — ovat vielä yksi taso tätä ylempänä. Nämä ovat kategorisia, ja niiden säätäminen vaatii erillistä käsittelyä. Alle 25-vuotiaiden kohdalla tämä on yksi konkreettinen ero muihin maihin — monissa lainkäyttöalueilla nuorempien pelaajien rajoitukset ovat lievempiä tai perustuvat eri logiikkaan.

Pelaajan kannattaa nähdä nämä luvut yhtenä kokonaisuutena. Päiväraja suojaa yksittäisen pelisession ylikuormittumiselta, kuukausiraja pidemmän pelaamisen kaudelta ja vuosiraja nuorten pelaajien kokonaisaltistukselta. Jokainen niistä on erillinen mekanismi, ja pelaajan, joka ymmärtää ne, on helpompi arvioida omaa tilannettaan.

Muut suomalaiset brändit — mitä tiedämme

Suomalaiset pelaajat kohtaavat kahdeksan offshore-brändiä, joista tällä sivulla kerrotaan mitä tutkimuslähteet kertovat kustakin. Kaikki nämä brändit toimivat ilman suomalaista lisenssiä manner-Suomessa, ja osa niistä toimii lisensoidusti toisessa maassa. Yksityiskohdat vaihtelevat, ja pelaajan on syytä ymmärtää ero.

Buusti Kasinoa operoi Play Well Media Limited, virolainen rekisteröinti (Viron majandustegevuse rekisterikood 65705366), ja yhtiön kotimaa on Malta. Yhtiötä ei ole merkitty Viron laillisten rahapelitoimijoiden listalle, joten sen asema on offshore — Viron rekisterikoodi tarkoittaa vain yhtiön rekisteröitymistä, ei pelilisenssiä.

Betsafe on yksi kolmesta brändistä, jotka Poliisihallitus kielsi 7.4.2023. Kieltoa tehostettiin 2,4 miljoonan euron uhkasakolla ja se tuli voimaan 3.6.2023. Tämä on konkreettisin hallinnollinen toimenpide tällä listalla, ja sen kohde on nimenomaan markkinointi, ei pelaaminen.

Coolbet-brändin taustalla on virolainen StayCool OÜ, ja se on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien ja toton järjestäjänä. Viron EMTA-lista on Viron kansallinen rekisteri, ja se ei ole sama kuin suomalainen toimilupa — se tarkoittaa, että yhtiöllä on oikeus tarjota palvelujaan Virossa ja mahdollisesti muissa maissa Viron lisenssillä, mutta ei manner-Suomessa.

ComeOnia operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 47444), jonka kotipaikka on Spinola Park, St Julians, Malta. Maltalla rekisteröity yhtiö kuuluu yleensä Maltan pelivalvonnan alaisuuteen, mutta tässä tutkimuslähteessä ei erikseen mainita ComeOnin MGA-lisenssiä.

Kanuunaa operoi Blixx Gaming Limited tuotenimellä LuckyNordic; sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä, ja se on merkitty Viron EMTA-listan laillisten rahapelitoimijoiden joukkoon. Tässä on yksityiskohta, joka pelaajan kannattaa tietää: yksi yhtiö voi operoida useampaa brändiä samalla lisenssillä, ja eri brändit voivat näyttää erilaisilta, vaikka taustayhtiö on sama.

Bet365-brändiä operoi Hillside (New Media Malta) PLC, joka on merkitty Viron EMTA-listan verkkorahapelien järjestäjäksi. Bet365 on yksi maailman suurimmista vedonlyöntibrändeistä, ja sen näkyminen suomalaisten listalla on seurausta sen kansainvälisestä markkina-asemasta.

Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903, ja yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018. Tämä on yksi selkeimmistä ETA-alueen lisensseistä tällä listalla.

Rizk-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Maltalla; yhtiöllä on Maltan MGA-pelilupa MGA/B2C/959/2022. Kanuunan tavoin Rizkin taustalla on Maltan lisenssi.

Kahdeksan brändin yhteinen piirre on se, ettei niillä ole suomalaista toimilupaa. ETA-alueen lisenssi — kuten Maltan MGA — tarkoittaa, että brändi on EU-valvonnan alainen jossain EU-maassa, ja voitot ovat Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita suomalaiselle pelaajalle. EEA-alueen ulkopuolinen brändi ei tarjoa verovapaita voittoja suomalaiselle pelaajalle. Tutkimuslähteet eivät tässä erittele kaikkien brändien ETA-asemaa, joten pelaajan on itse selvitettävä kunkin brändin kohdalla, onko sen lisenssi ETA-alueella.

Mitä pelaaja menettää offshore-brändillä

Offshore-brändin pelaaminen ei ole pelaajalle itselleen rangaistava teko Suomessa, mutta pelaaja menettää ne suojat, jotka suomalainen toimilupa tarjoaa. Näitä suojia on kolme pääryhmää.

Vastuullisen pelaamisen työkalut — tunnistautuminen, tappiorajat, itse-sulku — eivät kata offshore-pelaamista. Veikkauksen tappiorajat eivät estä offshore-tilin käyttöä. Uusi Rahapelilaki tuo rekisteripohjaisen itse-sulkemisen 1.7.2027 alkaen, mutta se kattaa vain lisensoidut toimijat — eli offshore-brändit jäävät sen ulkopuolelle. Käytännössä pelaajan on suljettava offshore-tilinsä itse, jos haluaa lopettaa.

Verotuksellinen asema vaihtelee sen mukaan, onko brändin lisenssi ETA-alueella vai sen ulkopuolella. Tuloverolain 85 §:n mukaan vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan rahapelivoitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä niistä saa vähentää tappioita. Tämä tarkoittaa, että Curaçaon lisenssillä toimivan brändin voitot ovat veronalaisia, mutta tappiot eivät ole vähennyskelpoisia — pelaaja maksaa voitosta veroa, mutta ei saa vähentää häviöitä vastapuolena. Verovapaus on ETA-osajoukon ominaisuus, ei ”offshore” yleisesti.

Riidanratkaisu ja kuluttajansuoja ovat offshore-brändeillä eri tasolla kuin ETA-alueen lisensoiduilla toimijoilla. Maltan MGA-lisenssi takaa tietyn suojan, mutta ei suomalaista suojaa: mahdollinen riita menee Maltan oikeusjärjestelmään, ei suomalaiseen kuluttajasuojaan. ETA-alueen ulkopuolella tämä taso heikkenee entisestään.

Nämä kolme suojaa ovat offshore-pelaamisen ”piilokustannus” — ne ovat asioita, joita ei näe ennen kuin niitä tarvitsee. Pelaajan, joka valitsee offshore-brändin, on syytä tietää, mitä hän menettää suhteessa siihen, mitä hän saa.

Verotus — miten voitot ilmoitetaan

ETA-alueen lisensoidulta brändiltä saadut voitot ovat verovapaita eikä niitä tarvitse ilmoittaa. Tämä koskee Veikkausta ja ETA-alueen muissa maissa laillisesti toimivia brändejä, kuten Maltan MGA-lisenssin alaisia toimijoita. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalaisen pelaajan ei tarvitse ilmoittaa Veikkaukselta saatuja voittoja veroilmoituksessa — ne ovat verovapaita ilman eri toimenpiteitä.

ETA-alueen ulkopuoliselta brändiltä, kuten Curaçaon lisenssillä toimivalta toimijalta, saadut voitot ovat sen sijaan veronalaista ansiotuloa. Tämä tarkoittaa, että pelaajan on ilmoitettava ne veroilmoituksessa, ja ne verotetaan pelaajan ansiotuloverokannan mukaan. Samalla tappioita ei voi vähentää — eli jos pelaaja voittaa ja häviää saman brändin kautta, hän maksaa veroa voitoista, mutta ei saa vähentää tappioita. Tämä on olennainen ero ”verovapaaseen” — verovapaus on aina ETA-osajoukon ominaisuus.

Kysymys ”maksaako pelaaja veroa offshore-voitoista” on siis jaettava kahteen: ETA-alueen offshore-brändi (esimerkiksi Maltan MGA) on Suomessa verovapaa, ETA-alueen ulkopuolinen offshore-brändi ei. Tämä jako on tietoinen valinta Tuloverolaissa, ja se heijastaa sitä, miten EU:n sisämarkkinoita on rakennettu — ETA-alueen sisällä voitot liikkuvat vapaasti, mutta sen ulkopuolelta ne eivät automaattisesti.

Pelaajan, joka pelaa offshore-brändillä, on hyvä tarkistaa brändin lisenssi ennen pelaamista ja keskustella veroasioissa Verohallinnon kanssa — tämä sivu ei ole veroasiantuntija, ja yksityiskohdat riippuvat pelaajan henkilökohtaisesta tilanteesta.

Mikä muuttuu 1.7.2027

Heinäkuussa 2027 Rahapelilaki 10/2026 tulee voimaan, ja sen mukana avautuu lisensioitu online-kasinomarkkina Manner-Suomessa. Tässä vaiheessa Lupa- ja valvontavirasto on jo toiminnassa ja valmistelee ensimmäisiä lupapäätöksiä. Syyskuuhun 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut, ja lisenssimaksu on 29 000 euroa viiden vuoden lisenssille. Veikkaus on yksi hakijoista — se hakee uutta online-kasinolisenssiä pitääkseen asemansa.

Veikkauksen eduksi uudessa järjestelmässä on bonusmahdollisuus: uusi laki sallii Veikkaukselle bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen, mikä ei ole ollut mahdollista Arpajaislain alla. Tämä on Veikkauksen oman arvion mukaan tärkeä kilpailukeino. Veikkaus pitää kuitenkin arpajaiset, raaputusarvat ja fyysiset peliautomaatit sekä Helsingin Casino -kivijalkamyymälän.

Tärkeä yksityiskohta on, ettei yksikään brändi ole vielä saanut lisenssiä syyskuussa 2026. Tämä tarkoittaa, että vuoden 2026 lopussa mikään offshore-brändi ei ole muuttunut lisensoiduksi manner-Suomessa, eikä yhtäkään uutta lisenssiä ole annettu. Vuoden 2027 ensimmäisellä puoliskolla lupa-asteikko muuttuu, ja 1.7.2027 alkaen tilanne on uusi — mutta siihen asti mikään ei ole muuttunut.

Lisenssimarkkinan avautuminen tulee vaikuttamaan myös offshore-pelaamiseen. Kun lisensioituja suomalaisia brändejä tulee markkinoille, osa pelaajista siirtyy niihin — ja offshore-markkina pienenee. Maksublokki eli maksuliikenteen esto ei kuitenkaan ole uudessa laissa mukana, joten siirtoja offshore-brändeille ei estetä samalla tavalla kuin nyt.

Luotettavuus vertailuna — mitä tarkastellaan

Pelaajalle ”luotettavuus” tarkoittaa eri asioita, ja ne on hyvä erottaa toisistaan. Yksi ulottuvuus on laillisuus: onko brändillä oikeus tarjota palvelujaan manner-Suomessa tai Ahvenanmaalla. Toinen on taloudellinen suoja: pääseekö pelaaja voittonsa, onko brändi maksukykyinen. Kolmas on vastuullisen pelaamisen suoja: onko brändillä työkalut tappioiden hallintaan ja onko tunnistautuminen pakollista. Neljäs on kuluttajansuoja riitatilanteessa.

Näitä ulottuvuuksia ei voi mitata yhdellä mittarilla. Veikkaus saa korkeat pisteet laillisuudesta ja vastuullisen pelaamisen työkaluista, mutta sen pelivalikoima ja bonukset ovat rajatut Arpajaislain alla. Paf saa korkeat pisteet Ahvenanmaan laillisuudesta ja ETA-alueen lisensseistä, mutta sen pääasiallinen toiminta-alue on Ahvenanmaa. Maltan MGA-lisenssin alaiset brändit saavat korkeat pisteet ETA-alueen kuluttajansuojasta ja verovapaudesta, mutta eivät suomalaisesta toimiluvasta. ETA-alueen ulkopuoliset brändit ovat heikoimmat näistä neljästä ulottuvuudesta.

Tämä jako on hyödyllinen, koska se estää pelaajaa tekemästä yksinkertaista valintaa. Luotettavuus on moniulotteinen käsite, ja jokaisen pelaajan on itse arvioitava, mitkä ulottuvuudet ovat hänelle tärkeimpiä. Joku arvostaa verovapaita voittoja eniten, toinen haluaa suomalaisen kuluttajansuojan, kolmas haluaa laajan pelivalikoiman.

Brändi kerrallaan — yhteenveto

Tässä osiossa käydään läpi kymmenen brändin tilanne suomalaisesta näkökulmasta. Kukin brändi esitellään omalla tavallaan, mutta kaikkia yhdistää sama lähtökohta: yksikään niistä ei ole manner-Suomen laillinen nettikasinon tarjoaja.

Veikkaus — ainoa laillinen vaihtoehto manner-Suomessa

Veikkaus on Suomen valtion kokonaan omistama yhtiö, ja sen toiminta perustuu Arpajaislain 1047/2001 yksinoikeuteen. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkaus on ainoa brändi, joka saa tarjota online-kasinopelejä manner-Suomessa tällä hetkellä. Sen pelitarjonta kattaa automaattipelit, pöytäpelit, pokerin ja livekasinon. Veikkaus asettaa pelaajalle tappiorajat — 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa nopearytmisissä peleissä, sekä vuosikohtaiset enimmäismäärät 18–24-vuotiaille. Vuoden 2025 talousluvut osoittavat, että Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa ja valtiolle tilitettiin 578,3 miljoonaa euroa. Veikkaus onnistuu parhaiten, jos pelaaja arvostaa suomalaista laillisuutta ja vastuullisen pelaamisen työkaluja — nämä ovat sen selkeät vahvuudet. Heikkous on pelivalikoiman ja bonusten rajallisuus, joka johtuu laista.

Paf — Ahvenanmaan oma järjestelmä

Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, ja sen taustalla on vuonna 1966 perustettu Ålands Penningautomatförening. Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, ei yksityinen yritys, ja sen kotipaikka on Mariehamnissa. Ahvenanmaan lisenssin lisäksi Pafilla on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Se tekee kansainvälisesti merkittävää työtä, mutta Suomessa sen markkinointi on pidetty tahallaan matalana — Paf ei tee televisiomainoksia eikä julkaise ilmoituksia. Ahvenanmaan pelaajalle Paf on luonteva valinta, ja sen lisenssi ETA-alueella tekee siitä verovapaan. Manner-Suomessa Pafin asema on erikoistapaus.

Buusti Kasino — ilman suomalaista lisenssiä

Buusti Kasinoa operoi Play Well Media Limited, joka on rekisteröity Maltalle, vaikka yhtiöllä on Viron majandustegevuse rekisterikoodi. Brändi ei ole merkitty Viron laillisten rahapelitoimijoiden listalle, joten sen asema on offshore manner-Suomen näkökulmasta. Poliisihallitus ei ole erikseen kieltänyt sitä, mutta se ei ole myöskään hyväksynyt sitä manner-Suomen markkinoille. Suomalaiselle pelaajalle Buusti Kasino tarjoaa offshore-kokemuksen ilman ETA-alueen kuluttajansuojaa — Maltan rekisteröityminen ei automaattisesti tarkoita Maltan MGA-lisenssiä, ja pelaajan on syytä selvittää brändin lisenssi ennen pelaamista.

Betsafe — Poliisihallituksen kieltämä

Betsafe on yksi kolmesta BML Group Ltd:n brändistä, jotka Poliisihallitus kielsi 7.4.2023. Kieltoa tehostaa 2,4 miljoonan euron uhkasakko, ja se tuli voimaan 3.6.2023. Betsafe ei siten ole tervetullut manner-Suomen markkinoille, vaikka sen taustayhtiöllä voi olla lisenssi muualla. Pelaajalle tämä on selkeä signaali — brändi, jonka markkinointi on kielletty Suomessa, ei ole brändi, johon suomalaisen tulisi luottaa.

Coolbet — Viron EMTA-listalla

Coolbet-brändin taustalla on virolainen StayCool OÜ, joka on merkitty Viron EMTA-listan laillisten rahapelitoimijoiden joukkoon. Viron EMTA-lista on kansallinen rekisteri, ja se tarkoittaa, että yhtiöllä on oikeus tarjota palvelujaan Virossa. Se ei tarkoita oikeutta tarjota niitä manner-Suomessa. Suomalaiselle pelaajalle Coolbet on offshore-brändi, jonka kotivaltion laillisuus tunnustetaan Virossa.

ComeOn — Maltalla rekisteröity

ComeOnia operoi Co-Gaming Limited, Maltan lakiin rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 47444), jonka kotipaikka on St Juliansissa. Maltan rekisteröityminen ei automaattisesti tarkoita Maltan pelilisenssiä — tässä lähteessä ei mainita ComeOnin MGA-lisenssiä. Suomalaiselle pelaajalle ComeOn on offshore-brändi, ja sen ETA-asema riippuu sen MGA-lisenssin olemassaolosta.

Kanuuna ja Lonkero Casino — saman yhtiön brändejä

Kanuunaa operoi Blixx Gaming Limited tuotenimellä LuckyNordic, ja sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä. Blixx Gaming on merkitty Viron EMTA-listaan lailliseksi toimijaksi. Tämä on hyvä esimerkki siitä, miten yksi yhtiö voi operoida useampaa brändiä — Kanuuna ja Lonkero ovat pintapuolisesti eri brändejä, mutta taustalla on sama yhtiö.

Bet365 — kansainvälinen vedonlyöntijätti

Bet365-brändiä operoi Hillside (New Media Malta) PLC, joka on merkitty Viron EMTA-listan verkkorahapelien järjestäjäksi. Bet365 on maailman suurimpia vedonlyöntibrändejä, ja sen näkyminen suomalaisen pelaajan listalla on seurausta sen kansainvälisestä asemasta. Suomessa Bet365 on offshore.

Wildz — Maltan MGA-lisenssi

Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, Maltalle rekisteröity yhtiö (C83903), ja yhtiöllä on Maltan MGA-pelilupa MGA/B2C/599/2018. Tämä on selkeä ETA-alueen lisenssi, ja Wildz kuuluu niiden offshore-brändien joukkoon, joiden voitot ovat Suomessa verovapaita. Maltan MGA-lisenssi tarjoaa myös kuluttajansuojan, joka on EU-tasolla tunnustettu — ei suomalainen, mutta EU-tasoinen.

Rizk — Maltan MGA-lisenssi

Rizk-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, Maltalle rekisteröity yhtiö, jolla on Maltan MGA-pelilupa MGA/B2C/959/2022. Rizk kuuluu niiden offshore-brändien joukkoon, joilla on ETA-alueen MGA-lisenssi. Suomessa Rizk on offshore, mutta ETA-alueen lisenssi tuo sille verovapauden ja EU-tasoisen kuluttajansuojan.

Toimijat tässä kuviossa

Kymmenen brändin listaan mahtuu monenlaisia rakenteita. Veikkaus on monopoli, Paf on julkisoikeudellinen yhdistys Ahvenanmaalla, ja loput kahdeksan ovat yksityisiä yhtiöitä, joista osa on Maltalla ja osa Virossa rekisteröityjä. Tämä ei ole arvostelujärjestys — se on kuvaus rakenteellisista eroista.

Pelaajan valinta ei ole yksiulotteinen. Joku valitsee suomalaisen laillisuuden, toinen laajan pelivalikoiman, kolmas verovapauden, neljäs parhaan kuluttajansuojan. Nämä neljä valintaa eivät aina kohtaa samassa brändissä. Veikkaus tarjoaa suomalaista laillisuutta ja vastuullisen pelaamisen työkaluja, mutta rajatun pelivalikoiman ja ei bonuksia. Wildz ja Rizk tarjoavat ETA-alueen verovapaita voittoja ja Maltan MGA-kuluttajansuojan, mutta eivät suomalaista toimilupaa. Buusti Kasino ja Betsafe ovat offshore-brändejä ilman näitä erityisiä etuja.

Tämä sivu ei suosittele ketään brändiä pelaajalle. Se kuvaa kunkin brändin aseman suomalaisessa tilanteessa — laillisuuden, verotuksen ja kuluttajansuojan näkökulmasta — ja antaa pelaajan tehdä oman valintansa.

Yhteenveto: mitä tämä tarkoittaa pelaajalle

Suomalaisen pelaajan on tärkeintä tietää, millä tavalla eri brändit eroavat toisistaan suomalaisen lainsäädännön näkökulmasta. Käytännön tasolla tämä tarkoittaa kolmea kysymystä: onko brändi laillinen manner-Suomessa, onko sen lisenssi ETA-alueella, ja millä tavalla sen voitot verotetaan.

Veikkaus on ainoa laillinen vaihtoehto manner-Suomessa. Paf on laillinen Ahvenanmaalla. Muut kahdeksan brändiä ovat offshore, eikä niillä ole suomalaista toimilupaa. ETA-alueen offshore-brändit ovat Suomessa verovapaita, mutta eivät suomalaisen valvonnan alaisia. ETA-alueen ulkopuoliset offshore-brändit eivät ole verovapaita, ja niiden tappioita ei voi vähentää.

Vastuullisen pelaamisen työkalut ovat Veikkauksella vahvimmat: pakollinen tunnistautuminen, tappiorajat, itse-sulku. Offshore-brändien vastuullisen pelaamisen työkalut vaihtelevat, eivätkä ne kata suomalaista pelitiliä. Peluuri tarjoaa apua riippumatta siitä, millä brändillä pelaaja on pelannut.

Uusi Rahapelilaki tuo muutoksen 1.7.2027 alkaen. Sen jälkeen manner-Suomessa voi toimia lisensioituja offshore-brändejä, ja lisenssin myöntää Lupa- ja valvontavirasto. Syyskuussa 2026 mikään brändi ei ollut vielä saanut lisenssiä, mutta 25 yhtiötä oli hakenut.

Nämä ovat rakenteellisia faktoja, jotka eivät muutu pelaajan valinnan mukana. Suomalaisen pelaajan tehtäväksi jää punnita niitä — laillisuutta, verotusta, kuluttajansuojaa ja vastuullisen pelaamisen työkaluja — ja tehdä oma valintansa.

Usein kysyttyä

Miten valita luotettava nettikasino Suomessa?

Luotettavuus on neljä eri asiaa yhtä aikaa: laillisuus Suomessa, ETA-asema, vastuullisen pelaamisen työkalut ja kuluttajansuoja. Manner-Suomessa vain Veikkaus on laillinen tänään, joten ”valinta” on käytännössä Veikkaus tai jokin offshore-brändi. Offshore-brändin pelaajan on syytä tarkistaa brändin ETA-asema, koska se vaikuttaa verotukseen.

Miten tunnistaa luotettava nettikasino?

Tunnistaminen lähtee lisenssistä. Veikkaus on lisensioitu Arpajaislailla manner-Suomessa. Paf on lisensioitu Ahvenanmaan maakuntahallituksella Ahvenanmaalle. Offshore-brändin kohdalla pelaajan on selvitettävä, mikä viranomainen on myöntänyt lisenssin ja onko kyseessä ETA-alueen vai sen ulkopuolinen lisenssi. ETA-alueen lisenssi tuo verovapauden ja EU-tasoisen kuluttajansuojan.

Onko nettikasino luotettava Suomessa?

Kysymys on kaksiosainen. Suomessa ”nettikasino” tarkoittaa joko Veikkausta tai offshore-brändiä. Veikkaus on luotettava suomalaisen sääntelyn näkökulmasta: valtion omistama, Poliisihallituksen valvoma, ja sen talousluvut ovat julkisia. Offshore-brändin luotettavuus riippuu brändin lisenssistä ja siitä, kuinka pelaajan näkökulmasta luotettavuus määritellään — laillisuus, voittojen maksaminen ja kuluttajansuoja ovat kolme eri asiaa.

Onko ”luotettava nettikasino kokemuksia” laillista Suomessa?

Laillisuus riippuu brändistä, ei hakusanasta. Veikkaus on laillinen, Paf on laillinen Ahvenanmaalla, ja muut brändit ovat offshore. Pelaajan oma toiminta offshore-brändin parissa ei ole Suomessa rangaistavaa, mutta operaattorin markkinointi manner-Suomeen on kiellettyä.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Tänään vain Veikkaus Oy, Arpajaislain 1047/2001 yksinoikeudella. 1.7.2027 alkaen lisensioidut toimijat voivat hakea ja saada toimilupia Lupa- ja valvontavirastolta. Syyskuuhun 2026 mennessä yhtäkään uutta toimilupaa ei ollut myönnetty.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Online-kasinopelit ja online-bingo avautuvat lisensioiduille toimijoille. Veikkaus saa tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mikä ei ole ollut mahdollista nykyisen lain alla. Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin. Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa. Maksublokki eli maksuliikenteen esto ei ole uudessa laissa mukana.

Tuotettu ”Kasinoeufi” -tiimin toimesta.